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黨的二十大強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，這對(duì)水土保持工作提出了新的更高要求。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，到2025年，全國(guó)水土保持率達(dá)到73%。

《意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的保障措施。值得注意的是，建立水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，研究將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機(jī)制引起不少人的關(guān)注。

什么是水土保持碳匯？水土保持碳匯交易將會(huì)帶來(lái)哪些影響？成為大家關(guān)注的話題。

水土保持是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。為防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，我們一般會(huì)采取水土保持措施，主要的水土保持措施有工程措施、生物措施和耕作措施。

其中，生物措施是采取造林種草及管護(hù)的方法，增加，維護(hù)和提高的一種水土保持措施，又稱植物措施。主要包括造林、種草和封山育林、育草等。

耕作措施則是以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強(qiáng)抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤。

可見(jiàn)，保持水土措施跟碳匯息息相關(guān)。碳匯是通過(guò)植樹(shù)造林、植被恢復(fù)等措施，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。水土保持措施中，不論是生物措施，還是耕作措施，都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮亮魇顩r，因地制宜地增加植被種植面積。

與林業(yè)碳匯類似，我們通過(guò)植樹(shù)造林、育草，不僅美化了綠水青山，也能改善環(huán)境質(zhì)量，可以說(shuō)，這是一箭雙雕的好事情。

我國(guó)水土流失比較嚴(yán)重的地區(qū)要數(shù)黃河中游了。黃河流經(jīng)黃土高原，那里土質(zhì)疏松，植被遭到嚴(yán)重破壞，夏季多暴雨，成為我國(guó)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)。這也使得黃河中游泥沙含量大，到了下游，流經(jīng)平原，流速減慢，泥沙沉積，形成“地上河”。因此，根治黃河的措施就是在中游段采取保持水土措施。

2022年5月，黃河水利委員會(huì)晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持監(jiān)督局（簡(jiǎn)稱黃委晉陜蒙監(jiān)督局）監(jiān)督處王雋雄就以《水土保持碳匯研究》為題，對(duì)水土保持碳匯做了細(xì)致的介紹。晉陜蒙監(jiān)督局負(fù)責(zé)人表示將以開(kāi)展“水土保持碳匯”工作為契機(jī)，探索生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施碳匯核算研究，助力晉陜蒙接壤地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水土保持大示范區(qū)建設(shè)。

此外，山東省東營(yíng)市河口區(qū)也積極打造水土保持碳匯試驗(yàn)區(qū)，在植樹(shù)節(jié)，激發(fā)全社會(huì)支持參與植樹(shù)添綠、防風(fēng)固沙，齊心共抓水土保持的熱情，推進(jìn)黃河下游生態(tài)保護(hù)和水土保持高質(zhì)量發(fā)展。

《意見(jiàn)》將水土保持碳匯作為加強(qiáng)水土流失的保障措施，可以說(shuō)也是一種將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的方式。

“這個(gè)措施是有利的。因?yàn)樗帘３謺?huì)有環(huán)境收益，碳匯對(duì)于當(dāng)?shù)氐倪@些業(yè)主方來(lái)說(shuō)是一種變現(xiàn)渠道。同時(shí)，也能更好地鼓勵(lì)他們?nèi)プ鏊帘３值墓ぷ??！鼻逄技夹g(shù)（無(wú)錫）有限公司CEO 崔伯龍告訴本報(bào)記者，“不過(guò)，將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，前提還是得有水土保持CCER的方法學(xué)?！?/span>

據(jù)了解，我國(guó)目前水土保持碳匯相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善。以類似的林業(yè)碳匯為例，2021年12月底，我國(guó)第一個(gè)林業(yè)碳匯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林業(yè)碳匯項(xiàng)目審定和核證指南》（GB/T 41198-2021）才正式實(shí)施，為第三方機(jī)構(gòu)審定和核證林業(yè)碳匯項(xiàng)目能否滿足我國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)要求，提供了依據(jù)和指南。但水土保持碳匯，不僅包括林業(yè)，還包括種草、育草等，如何審定和核證，相關(guān)機(jī)制仍是缺口?！兑庖?jiàn)》也明確提出，將制定完善水土保持碳匯能力評(píng)價(jià)指標(biāo)和核算方法，健全水土保持標(biāo)準(zhǔn)體系。

“目前，國(guó)際（verified carbon standard，VCS）已有水土保持碳匯方法學(xué)，可以借鑒這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)發(fā)水土保持的碳資產(chǎn)。”崔伯龍說(shuō)，水土保持碳匯可以豐富CCER的覆蓋范圍，可以預(yù)見(jiàn)，后期自愿減排市場(chǎng)將還會(huì)有一定的增量。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境